• Met ingang van 1 juni 2008 heeft de stichting NIK Media (die uitzendingen verzorgt onder naam: Joodse Omroep) een nieuw bestuur. Het is samengesteld uit leden van de drie Joodse kerkgenootschappen: het Nederlands-Israëlitisch Kerkgenootschap, het Verbond voor Progressief Jodendom en het Portugees Israëlietisch Kerkgenootschap. Met de verbreding in de samenstelling van het bestuur wordt recht gedaan aan de huidige bepalingen uit de Mediawet.
• Het Commissariaat voor de Media heeft op 27 mei een oordeel geveld over de vraag of er bij de Joodse Omroep sprake is van financiële misstanden. Het oordeel van het Commissariaat luidt: “Wij concluderen uit ons onderzoek dat er geen sprake is van financiële misstanden.”
• De Kantonrechter te Hilversum heeft de ontslagaanvraag van de Joodse Omroep gehonoreerd; de arbeidsovereenkomst met directeur Annet Betsalel is per 15 mei ontbonden.
Geen financiële misstanden
In de media is gesuggereerd, dat er sprake zou zijn van financiële misstanden bij de Joodse Omroep. Naar aanleiding daarvan heeft het Commissariaat voor de Media een officieel onderzoek ingesteld. Door middel van een op 27 mei ontvangen brief heeft het Commissariaat aan het bestuur van de Joodse Omroep laten weten, dat uit het onderzoek blijkt dat er geen sprake is van financiële misstanden.
Kantonrechter
Tussen NIK Media en haar directeur mevrouw A. Betsalel is een conflict ontstaan. Het toenmalige bestuur heeft de directeur in augustus 2007 voorgedragen bij de Permanente Commissie om te ontheffen uit haar functie. Door de voordracht van het oude bestuur en het kort daarna aftreden daarvan, was een nieuw bestuur niet samen te stellen. De PC heeft een commissie ingesteld om te onderzoeken wat er tussen toenmalig bestuur en directeur mis is gegaan en aanbevelingen te geven voor een nieuw bestuursprofiel. Daartoe zou door deze commissie Sprecher ook met de directeur worden gesproken.
De Permanente Commissie (bestuur van het NIK) heeft de statutaire plicht in het bestuur van NIK Media te voorzien. Leden van de PC zijn bereid geweest, om gedurende het onderzoek van de commissie Sprecher voor de naar verwachting korte duur van 6-8 weken de bestuursfuncties op zich te nemen. Doordat het onderzoek niet plaats heeft kunnen vinden, heeft de periode veel langer geduurd dan de beoogde 6-8 weken.
Het conflict heeft er uiteindelijk toe geleid dat NIK Media bij de kantonrechter in Hilversum een verzoek tot ontbinding van de arbeidsovereenkomst heeft ingediend. Ook heeft NIK Media besloten de directeur onmiddellijk te schorsen. De voorzieningenrechter in Amsterdam heeft deze schorsing ongedaan gemaakt.
Uitspraak kantonrechter
De arbeidsovereenkomst tussen Stichting NIK Media en haar directeur mevrouw A. Betsalel is door de kantonrechter te Hilversum per 15 mei 2008 ontbonden.
Toelichting kantonrechter
Uit de beoordeling van de rechter citeren wij als volgt:
“Evenals de PC is de kantonrechter van oordeel dat in september 2007, aan partijen in gelijke mate een verwijt van de verstoring van de samenwerkingsrelatie toekomt. Naar het oordeel van de kantonrechter is die verstoring voor een deel te wijten aan de genoemde onduidelijkheid in de bevoegdheids- en verantwoordelijkheidsstructuur en anderzijds aan de autonome opstelling van mevr. Betsalel. Gezien het bepaalde in artikel 10 van de statuten van De Joodse Omroep is het vervolgens aan de PC hoe om te gaan met de impasse die in september 2007 als gevolg van het aftreden van het (oude) bestuur is ontstaan.
De stelling van mevr. Betsalel dat, waar het hier gaat om een conflict tussen twee organen, het logisch was geweest een onafhankelijke commissie te benoemen, berust op een misvatting. Het betreft hier een conflict tussen werkgever en werknemer. Bovendien kan niet zonder nadere toelichting worden geoordeeld dat mevr. Betsalel geen vertrouwen in de leden van de Commissie Sprecher kon hebben, zoals uiteindelijk door de PC voorgesteld in november 2007. Uit de e-mail van mevr. Betsalel d.d. 7 februari 2008 heeft het (voorlopig) bestuur van de Joodse Omroep terecht kunnen afleiden dat mevr. Betsalel weigerde met de leden van de Commissie Sprecher in gesprek te gaan. Mevr. Betsalel miskent daarmee de gezagsrelatie die er tussen partijen bestaat, evenals zij doet in haar mail van 7 februari 2008 in de kwestie van de betaling van de facturen.
Hoewel de kantonrechter wel ziet dat er wederom een impasse was ontstaan in de samenwerking tussen mevr. Betsalel en het bestuur is de kantonrechter van oordeel dat De Joodse Omroep toen te snel is gekomen tot het oordeel dat de samenwerking beëindigd diende te worden. Minst genomen had zij een gesprek moeten forceren en mevr. Betsalel moeten wijzen op de arbeidsrechtelijke consequenties van haar weigering. Aldus is de schorsing voor mevr. Betsalel “uit de lucht komen vallen”. Die schorsing heeft naar het oordeel van de kantonrechter onnodig escalerend en diffamerend voor mevr. Betsalel gewerkt. Dat valt de Joodse Omroep te verwijten. Partijen zijn kennelijk nadien niet meer met elkaar in gesprek gekomen, hetgeen de kantonrechter gezien de lange samenwerking van partijen niet goed kan plaatsen. Het is evenwel voldoende aannemelijk dat mevr. Betsalel met haar e-mail, hiervoor genoemd in 1.26, een weg terug onmogelijk heeft gemaakt. Bijna de hele omroepwereld werd aldus onnodig betrokken in het conflict. Bovendien is de inhoud van de e-mail een ongefundeerd, zware aanslag op de integriteit van het bestuur. Dat is mevr. Betsalel zwaar aan te rekenen.”
De rechter heeft geoordeeld, dat de arbeidsrelatie met de directeur mede door de aan mevrouw Betsalel ‘zwaar aan te rekenen‘, ‘ongefundeerd zware aanslag op de integriteit van het bestuur’ dermate is verstoord, dat ontbinding daarvan de enige oplossing bleek. Deze ontbinding is inmiddels per 15 mei geëffectueerd.
Vooruitlopend op een definitieve invulling van de vacature fungeert mevrouw Yvonne Baune sinds 15 mei 2008 op interim-basis als directeur.
Commissie Integriteit Publieke Omroep
De Commissie Integriteit Publieke Omroep (CIPO) heeft in 2007/2008 een onderzoek ingesteld bij een groot aantal omroepen. De CIPO, onder leiding van dhr. Hans Dijkstal heeft bij de Joodse Omroep , net als bij een groot aantal andere omroepen geconstateerd, dat er verbetering en aanpassing gewenst is op m.n. het gebied van scheiding van toezicht en bestuur.
Tegen die achtergrond is het van groot belang, dat er per 1 juni een nieuw bestuur is gevormd, waarmee de scheiding van toezicht en bestuur is geëffectueerd.
N.B. Overigens, dit onderzoek staat los van een melding die mevrouw Betsalel bij het CIPO had gedaan in het kader van de klokkenluiderregeling. Deze melding heeft niet tot nader onderzoek van CIPO heeft geleid.
Programmaraad
De Joodse Omroep kent naast het bestuur en de directie nog een orgaan: de Programmaraad dat oog houdt op het programmabeleid. Het is verheugend dat gedurende de afgelopen maanden het overleg met de Programmaraad onder leiding van mevrouw Noor van Lijf-van Leeuwen steeds op een zakelijke en constructieve wijze heeft plaatsgevonden.
Religieuze hoofdstromingen
Ingevolge artikel 39f van de Mediawet is zendtijd beschikbaar voor religieuze hoofdstromingen. De Joodse Omroep is belast met de verzorging van programma’s voor de joodse stroming, terwijl er in de praktijk een breed publiek geïnteresseerd is in de uitzendingen van de Joodse Omroep.
Het NIK kreeg tientallen jaren de licentie voor radio en televisie toegewezen om programma’s uit te zenden. Het bestuur van de Joodse Omroep bestond dan ook uit leden, uitsluitend afkomstig van het NIK. Wel werkten de drie kerkgenootschappen al langer samen in de Programmaraad, die samen met de directeur verantwoordelijk is voor de programmering van de Joodse Omroep. Vanaf heden heeft de samenwerking van de Joodse kerkgenootschappen dus ook op bestuurlijk vlak vorm gekregen. De verdeling tussen de kerkgenootschappen is: 2, 2, 1, waarbij is afgesproken dat het voorzitterschap wordt bekleed door een lid van het Nederlands-Israëlitisch Kerkgenootschap. Er is voorts nog ruimte voor twee bestuursleden.
In 2010 loopt de periode waarvoor zendtijd is toegekend af. De toekenning van zendtijd voor de periode met ingang van 2010 vindt plaats op grond van een in 2009 in te dienen aanvraag. Deze aanvraag zal door kerkgenootschappen gezamenlijk worden gedaan.
Nieuw bestuur Joodse Omroep
Met ingang van 1 juni 2008 heeft de stichting NIK Media (Joodse Omroep) een nieuw bestuur. Het is samengesteld uit leden van de drie Joodse kerkgenootschappen: het Nederlands-Israëlitisch Kerkgenootschap, het Verbond voor Progressief Jodendom en het Portugees Israëlietisch Kerkgenootschap. Met de verbreding in de samenstelling van het bestuur wordt recht gedaan aan de huidige bepalingen uit de Mediawet.
Nieuwe bestuurssamenstelling
Het bestuur staat onder voorzitterschap van mr. Fred Ensel en bestaat verder uit drs. David Brilleslijper, dr. Gideon Schrijver, drs. Hans Weijel en mr. Philip Lobatto. Een van de eerste taken van het nieuwe bestuur bestaat uit het aanstellen van een nieuwe directeur als opvolger van de ad-interim directeur Yvonne Baune.
